（原文發布于“新浪科技”）

仿制藥一致性評價、兩票制、“4+7”帶量采購、新版基藥目錄發布……一輪又一輪的醫藥行業新政出臺，帶給醫藥行業不小震蕩。作為醫藥行業供給側改革的重頭戲，醫藥新政的目的非常明確，一是提檔升級，從制度上提高醫藥企業的綜合競爭力。二是從源頭推進醫藥分離，理順中國的醫療保障體系，進而改進醫患關系。

各項政策出臺，在研發、生產、流通等各個環節，對制藥企業產生了不小的壓力。“兩票制”政策減少了流通環節的多級分銷制度，“生產商——經銷商——終端”的模式，讓制藥企業不得不面對更多的經銷商，甚至要自建或加強銷售團隊，成本增加不言而喻，而是需長期投入。

“仿制藥一致性評價”施行促使藥企提升生產水平，而且“7+4”帶量采購政策中明確規定，未通過一致性評價的藥企不能參與競標。因此為了爭奪市場，藥企也在提速，通過一致性評價的藥品種類越多，在競爭中將會更有優勢，反之，則面臨市場被瓜分的境地。因為試點城市把公立醫療機構年度藥品總用量的60%~70%以上的采購量拿出來競標，面對如此龐大的市場，參與競標的藥企在定價上都采取了“薄利多銷”的策略。而未中標的藥企只有在剩余的市場與眾多同行競爭，更重要的是，受到帶量采購影響，剩余的市場中藥品價格也無法維持以前的“高價”，而且不確定數量，競爭將會更激烈。

政策雖然長期利好醫藥產業，但對于藥企來講短期內的市場洗牌階段還得咬緊牙關，原因主要是藥價普降、藥企利潤被攤薄以及大量成本投入。以往生產型藥企生產的仿制藥質量并不需要與原創藥同等，通常以低于售價3/4左右的價格將藥賣給經銷商，再經過層層代理后到達終端，整個行業要為此付出高昂的流通成本。而現在，不僅要通過一致性評價，還要均衡市場需求和成本，制定合理的藥品價格，并在經銷商管理、銷售團隊管理上付出系統、人力等建設成本。中小規模的企業現金流受到很大影響，而大型企業的利潤也會受到一定影響。

政策作用很快反映在藥企的財報中。哈藥2018年年報顯示，公司的主營業務收入和凈利潤雙雙出現明顯下滑。哈藥應對的策略是加快推進優勢品種引進速度，并且拿下海外藥企在中國區的獨家銷售代理權，以此來提振雙下滑的業績。

信而泰藥業積極參與7+4帶量采購競標，其產品泰嘉（硫酸氫氯吡格雷片）于2018年12月6日成功在國家“4+7 帶量采購”中標。此外，信而泰藥業確立了“創新+首仿”的產品鏈布局，在研發上投入更多精力和成本。

浙江震元根據自身的研發優勢，確立了研發類藥企發展的戰略，專注在中成藥、中藥材、中藥飲片等研發生產。作為一家百年老企，浙江震元正加速建設研發、生產、銷售、物流于一體的醫藥產業發展體系，擴大傳統產品的優勢，開發新品種。

作為國內以血液制品業務為主的醫療產業集團之一，博雅生物也在加速推進包括血液制品、糖尿病及抗感染類化學藥、生化藥等在內的優勢產品研發和生產，現已擁有90余個品種、近200個規格，其中纖維蛋白原產品收得率和市場份額在國內獨占鰲頭。

從長期來看，藥企所面臨的不單是政策影響。政策出臺加速了行業洗牌，藥企要做的不是“應付”政策，而更應該提升自身組織能力，以此應對未來的諸多挑戰。

百思特咨詢鄧佳馳表示，在行業逐步走向集中化的過程中，必然會面臨多輪洗牌，長期來看，對醫藥行業起到了規范凈化的作用，市場規范度增加是有利于行業發展的。他認為，企業可以從這五點著手：一是明確企業的準確定位;二是依據自身優勢確定戰略;三是建立適應外部變化的組織架構;四是加速復合型人才的培養和引進;五是制定落地的管理計劃。

“藥企以研發類、產生類、銷售類三類形式為主，企業要給自己確立明確的定位，這樣才能根據定位找自身優勢，進而定戰略。比如生產類藥企，(戰略)是生產大眾藥，擴大規模搶市場?還是專攻細分市場?這是要定位清晰之后才可以干的事情。”鄧佳馳說。

百思特咨詢長期服務國內上市制藥企業，深耕大健康產業，從戰略規劃、營銷提升、人力資源與干部管理、數據智能、業務流程等多個板塊，提升大健康產業企業的競爭實力，對藥企內部管理建設有著豐富的經驗思考。鄧佳馳介紹，百思特咨詢能給企業做的事，更多的是構建組織能力，比如戰略，營銷，研發，供應鏈，人力資源，是通過提升組織能力來應對外部的挑戰。

所謂“師傅領進門，修行在個人”。只有藥企自身徹底地轉變，組織能力才能在企業內部得到生長。華營管理培訓董事長、華為前高級副總裁胡彥平在此前的2019大灣區企業領袖峰會上表示，企業需要構建長期組織能力，練好管理基本功才是應對外部挑戰的核心。他提到華為公司變革的目標并不是為了應對短期挑戰，而是成為電子通訊行業世界級的領先企業。因此“長期有效增長”才是管理變革的首要目標。在20年前，華為便開始投入大量成本做內部組織建設，長期積累的結果是顯而易見的，至今華為依然保持著強大的執行力和戰斗力。

總結起來，政策就像一位嚴父，對企業發展提出了更高的要求和期望，但同時使得市場交易更加透明，掃清了企業往更高質量發展的障礙。政策也給了企業發展的方向，即擴大創新研發實力、管控成本和質量、減少流通環節，提升國內藥企的競爭力。無論怎樣的政策出臺，企業唯有不斷提升內部組織能力建設，才能在未來競爭中占有一席之地。